صورتجلسه

 

 

 مستندات قانونی

 

الف- اصل پنجاه قانون اساسی: در جمهوری اسلامی، حفاظت محیط زیست که نسل امروز و نسلهای بعد باید در آن حیات اجتماعی رو به رشدی داشته باشند، وظیفة عمومی تلقی می گردد. از این رو فعالیتهای اقتصادی و غیر آن که با آلودگی محیط زیست یا تخریب غیر قابل جبران آن ملازمه پیدا کند، ممنوع است.

ب- بندهای 5 و 6 ماده 33 قانون آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی در خصوص وظایف کمیسیونها:

بند 5- کسب اطلاع از کم و کیف اداره امور کشور، دریافت و بررسی گزارشهای عملکردی و نظارتی از اجراء قوانین مربوط به دستگاههای ذی ربط.

بند 6- تهیه گزارش موردی و سالانه در خصوص امور اجرائی دستگاهها و نحوه اجراء قوانین، بخصوص قانون برنامه توسعه و بودجه سالانه و ارائه نکات مثبت، منفی و پیشنهاد نحوه اصلاح آن و تقدیم گزارش به مجلس جهت قرائت.

بخشی از تبصره بند 6: کمیسیونها می توانند در موارد مهم و حساس و در مواجهه با تخلفات ، یا سوء مدیریت، با دعوت از مسئولین ذی ربط موضوع را بررسی و گزارش آن را به هیأت رئیسه ارائه نمایند.....

ج- ماده 45 قانون آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی: کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی برای انجام وظایف محوله در محدوده کشاورزی، منابع آب، دام و طیور، شیلات، محیط زیست و هواشناسی مطابق ضوابط این آیین نامه تشکیل می شود.

د- بند ج مادة 61 قانون برنامة چهارم توسعه:ارائه برنامه مديريت پسماندهاي كشور و اتخاذ روشي كه با همكاري‌شهرداريها، بخشداريها، دهياريها در وهله اول در سه استان مازندران، گيلان و گلستان اجرا‌شود به‌طوري كه در پايان برنامه چهارم، جمع آوري، حمل و نقل، بازيافت و دفع كليه‌پسماندها با روشهاي فني زيست محيطي و بهداشتي انجام شود. همچنين ضمن تأمين‌اعتبارات لازم، كليه شبكه‌ها و تأسيسات جمع آوري و تصفيه فاضلاب در دست اجراي‌استانهاي خوزستان، گيلان، مازندران، گلستان و تهران وشهرهاي مراكز استانها را تكميل و‌به مرحله بهره‌برداري رسانده و مطالعات ساير شهرها را انجام و باتوجه به اولويت به ‌مرحله اجرا برساند.

هـ- بند الف مادة 62 قانون برنامة چهارم توسعه:دولت مكلف است در طول برنامه چهارم، ميزان آلودگي هواي شهرهاي تهران، اهواز، اراك،‌ تبريز، مشهد، شيراز، كرج و اصفهان را درحد استاندارد مصوب شوراي عالي حفاظت‌محيط زيست كاهش دهد. آيين‌نامه اجرايي اين بند توسط سازمان حفاظت محيط زيست، سازمان مديريت وبرنامه‌ريزي كشور و وزارتخانه‌هاي نفت، صنايع و معادن، بهداشت، درمان و آموزش‌پزشكي، راه و ترابري و كشور تهيه و به‌تصويب هيأت وزيران رسانده شود.

و- بند الف مادة 67 قانون برنامة چهارم توسعه: برنامه مديريت زيست بومي در زيست بوم‌هاي حساس، به ويژه درياچه‌اروميه تهيه و به مرحله اجرا در مي‌آيد. سازمان حفاظت محيط زيست با همكاري سازمان‌مديريت و برنامه‌ريزي كشور و وزارتخانه‌هاي نيرو و جهاد كشاورزي، آيين‌نامه اجرايي اين‌ماده را تهيه و به تصويب هيأت‌وزيران مي‌رسانند.

ز- ماده 14 قانون نحوة جلوگیری از آلودگی هوا مصوب 3/2/1374:  فعاليت كارخانجات و كارگاه‌هاي جديدي كه ضوابط و معيارهاي موضوع ماده 12 را رعايت ننمايند و همچنين فعاليت و بهره‌برداري از‌كارخانجات و كارگاه‌ها و نيروگاه‌هائي كه بيش از حد مجاز موجبات آلودگی هوا را فراهم آورند، ممنوع است.

‌ح- ماده 15 قانون نحوة جلوگیری از آلودگی هوا مصوب 3/2/1374:سازمان حفاظت محيط زيست كارخانجات و كارگاه‌ها و نيروگاه‌هائي كه آلودگی آنها بيش از حد مجاز استانداردهاي محيط زيست باشد را‌مشخص نموده و مراتب را با تعيين نوع و ميزان آلودگی به صاحبان و يا مسئولان كارخانجات و كارگاه‌ها و نيروگاه‌ها ابلاغ خواهد كرد تا در مهلت معيني‌كه توسط سازمان با همكاري و مشاركت دستگاه‌هاي ذيربط تعيين مي‌شود نسبت به رفع آلودگی يا تعطيل كار و فعاليت خود تا رفع آلودگی اقدام نمايند.

‌تبصره 1 - در صورتي كه صاحب يا مسئول كارخانه و كارگاهي كه موجبات آلودگی هوا را فراهم مي‌نمايد با دلايل قابل قبول سازمان اثبات نمايد كه‌ظرف مهلت تعيين شده رفع آلودگی عملي نمي‌باشد سازمان مي‌تواند براي يكبار مهلت اضافي مناسب و در مورد اين گونه كارخانجات و كارگاه‌ها قائل‌شود.

‌تبصره 2 - سازمان حفاظت محيط زيست موظف است استانداردهاي هواي پاك و استانداردهاي آلوده‌كننده‌هاي حاصل ازكارخانجات و كارگاه‌ها‌ كه بهر طريق وارد هواي آزاد مي‌گردند را براي هر منطقه و با توجه به كيفيت هوا و مناسبات زيست محيطي آن مناطق تهيه نموده و در اختيار متقاضيان‌و صاحبان كارخانجات و كارگاه‌ها قرار دهد.‌ حد مجاز ‌استانداردهاي محيط زيست اين ماده توسط سازمان حفاظت محيط زيست تهيه و به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد.

ط- ماده 16 قانون نحوة جلوگیری از آلودگی هوا مصوب 3/2/1374:در صورتي كه صاحبان و مسئولان كارخانجات و كارگاه‌ها و نيروگاه‌هاي آلوده‌كننده ظرف مهلت تعيين شده مبادرت به رفع آلودگی يا‌ممانعت از كار و فعاليت كارخانه و كارگاه مربوط ننمايند، در پايان مهلت مقرر به درخواست سازمان حفاظت محيط زيست و دستور مرجع قضائي ذيربط‌محل كه بلافاصله توسط مأمورين انتظامي به مورد اجرا گذاشته مي‌شود از كار و فعاليت كارخانجات و كارگاه‌هاي آلوده‌كننده جلوگيري به عمل خواهد‌آمد. ‌ادامه كار يا فعاليت كارخانجات و كارگاه‌ها و نيروگاه‌هاي مزبور منوط به صدور اجازه سازمان حفاظت محيط زيست و يا رأي دادگاه صلاحيتدار خواهد‌بود.

‌تبصره - در صورتي كه صاحبان و مسئولان كارخانجات و كارگاه‌ها و نيروگاه‌هاي آلوده‌كننده پس از ابلاغ سازمان حفاظت محيط زيست از فعاليت‌و ادامه كار كارخانجات و كارگاه‌هاي مربوط ممانعت به عمل نياورده و يا پس از تعطيل كارخانجات و كارگاه‌هاي مذكور رأساً و بدون كسب اجازه از‌سازمان يا بدون صدور رأي دادگاه صالحه، مبادرت به بازگشائي و ادامه فعاليت آن‌ها بنمايند بر حسب مورد به مجازات‌هاي مقرر در اين قانون و ساير‌مقررات مربوط به عدم رعايت دستورات مراجع قانوني و قضائي محكوم خواهند شد و چنانچه مديران و مسئولان مذكور اداره و تصدي كارخانجات و‌كارگاه‌هاي دولتي يا وابسته به دولت را برعهده داشته باشند موضوع در هيأت‌هاي رسيدگي به تخلفات اداري وزارتخانه يا دستگاه متبوع مدير يا‌مسئولان نيز مطرح و حكم مقتضي صادر خواهد گرديد.

 

 

 

 الزامات و توافقات عمومی

 

الف- دستگاههای اجرایی و صنایع مطروحه در این صورتجلسه، وظایف محوله را به صورت دقیق و در زمان بندی قید شده به مرحلة اجرا در آورند.

ب- سازمان حفاظت محیط زیست نسبت به ارائة گزارشهای ماهیانه از پیشرفت عملکرد دستگاههای اجرایی و صنایع حسب مورد مندرج در این صورتجلسه به کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی اقدام نماید.

ج- استانداری مرکزی بر حسن اجرای مفاد این صورتجلسه نظارت نماید.

 

 مصوبات

 

الف- کارخانه آلومینیوم ایران- ایرالکو:

1-     کارگاه پخت آند فعلی کارخانه، حداکثر تا پایان تیرماه سال 1388 کلاً تعطیل گردیده و نیروی انسانی شاغل در آن در سایر بخشهای کارخانه آلومینیوم به کار گرفته شوند.

2-     کلیة خطوط تولید و احیاء کارخانه قدیم آلومینیوم، حداکثر تا پایان شهریور 1388 تعطیل گردیده و نیروی انسانی شاغل در آن در سایر بخشهای کارخانه آلومینیوم به کار گرفته شوند.

3-     کارخانة آلومینیوم موظف گردید ظرف دو ماه پس از این جلسه، نسبت به راه اندازی کامل سیستمهای پایش و کنترل آلودگی خطوط کارخانه 110 هزارتنی مطابق با استانداردهای تعیین شده از سوی محیط زیست و تحت نظارت این سازمان اقدام و همچنین با هزینة خود، نسبت به نصب سامانه های اندازه گیری گازهای حاصل از فرآیند تولید آلومینیوم -حداقل سه سامانه- مطابق با استانداردهای زیست محیطی و تحت نظارت این سازمان اقدام نماید.

4-      بعد از تعطیلی کامل کارخانه قدیم، در صورتی که کارخانه آلومینیوم موفق به اخذ کلیة تأییدیه های زیست محیطی مطابق با آخرین استانداردهای جهانی شد، می تواند از مجموعه امکانات موجود در محل، نسبت به توسعة خطوط جدید احیاء با رعایت آخرین استانداردهای جهانی، در حد هفتاد هزارتن، اقدام نماید. احداث و راه اندازی کارخانه پخت آند، به هر صورت و تحت هرگونه استانداردی در محل فعلی کارخانه اکیداً ممنوع و تابع تصمیمات قبلی هیأت وزیران می باشد.

5-     وزارت صنایع و معادن موظف است در اجرای مفاد فوق الذکر نظارت و همکاریهای لازم را بعمل آورد.

6-      سازمان حفاظت محیط زیست موظف است بدون هیچگونه اغماضی بر اجرای موارد فوق الذکر طبق زمان بندی تعیین شده نظارت نماید. در صورتی که هریک از موارد مندرج در بندهای 1 تا 3 فوق، مطابق زمان بندی تعیین شده رعایت نگردد، محیط زیست مکلف است از طریق دادستانی اراک نسبت به اعمال قانون اقدام نموده و این مصوبات را به مرحلة اجرا درآورده و گزارش آن را به کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی مجلس شورای اسلامی ارسال نماید.

ب- نیروگاه حرارتی شازند اراک:

1-     به لحاظ شرایط خاص شهر اراک از نظر آلودگی هوا، وزارتین نفت و نیرو موظف گردیدند در تمامی ایام سال نسبت به تأمین سوخت نیروگاه حرارتی شازند اراک از طریق گاز طبیعی اقدام نمایند.

در صورت بروز شرایط اضطرار و یا حوادث غیرمترقبه و قطع گاز، در ایام محدود، وزارت نفت نسبت به تأمین سوخت نیروگاه از طریق سوخت سبک اقدام نماید.

2-     نیروگاه حرارتی شازند اراک موظف گردید ظرف سه ماه پس از این جلسه، نسبت به نصب و راه اندازی کامل سیستمهای پایش و کنترل آلودگی دودکشهای نیروگاه مطابق با استانداردهای تعیین شده از سوی محیط زیست و تحت نظارت این سازمان اقدام نماید.

3-     مشارکت نیروگاه حرارتی شازند اراک در اجرای بند 2 این صورتجلسه مندرج در مصوبات مربوط به کارخانه پتروشیمی اراک.

4-     وزارت نیرو موظف است در اجرای مفاد فوق الذکر نظارت و همکاریهای لازم را بعمل آورد.

5-     سازمان حفاظت محیط زیست موظف است بدون هیچگونه اغماضی بر اجرای موارد فوق الذکر نظارت نماید. در صورتی که هریک از موارد فوق، رعایت نگردد، محیط زیست مکلف است از طریق دادستانی اراک نسبت به اعمال قانون اقدام نموده و این مصوبات را به مرحلة اجرا درآورده و گزارش آن را به کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی مجلس شورای اسلامی ارسال نماید.

ج- کارخانه پتروشیمی اراک:

1-     کارخانه پتروشیمی اراک موظف شد با هزینة خود و حداکثر تا پایان سال 1388 با نظارت کامل سازمان محیط زیست و با رعایت استانداردهای زیست محیطی، نسبت به افزایش ظرفیت تصفیه خانه فاضلاب، استقرار کامل سیستمهای کنترل و پایش آلودگی پساب و پسماندها و اجرای روشهای کنترل و هدایت سیلابهای اراضی تحت پوشش کارخانه اقدام نماید.

2-     به منظور کنترل کیفیت آبهای زیرزمینی منطقه و حفظ شرایط بهینة آن، کارخانة پتروشیمی اراک و نیروگاه حرارتی و پالایشگاه شازند اراک، مشترکاً و تحت نظارت و برنامة تنظیمی مشترک از سوی محیط زیست استان و شرکت آب منطقه ای استان مرکزی، حداکثر تا پایان شهریور سال 1388، نسبت به استقرار سیستم پایش کنترل کیفیت آب زیرزمینی اقدام نمایند.   

3-     وزارت نفت موظف است در اجرای مفاد فوق الذکر نظارت و همکاریهای لازم را بعمل آورد.

4-     سازمان حفاظت محیط زیست موظف است بدون هیچگونه اغماضی بر اجرای موارد فوق الذکر نظارت نماید. در صورتی که هریک از موارد فوق، رعایت نگردد، محیط زیست مکلف است از طریق دادستانی اراک نسبت به اعمال قانون اقدام نموده و این مصوبات را به مرحلة اجرا درآورده و گزارش آن را به کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی مجلس شورای اسلامی ارسال نماید.

د- پالایشگاه شازند اراک:

1-     پالایشگاه شازند اراک موظف شد با هزینة خود و حداکثر تا پایان شهریور سال 1389 با نظارت کامل سازمان حفاظت محیط زیست و با رعایت آخرین استانداردهای زیست محیطی، نسبت به نصب تأسیسات کوره زباله سوز برای امحاء پسماندها، نصب و اجرای سیستم کامل پایش آلودگی ناشی از گازهای خروجی از دودکشها، ایجاد واحد گوگردزدائی از فرآورده ها و بازیافت آن، ایزوله نمودن کلیة حوضچه های پساب و اجرای سیستم پیشرفتة فاضلاب و رفع کلیة معایب زیست محیطی اقدام نماید.

2-     مشارکت در اجرای بند 2 این صورتجلسه مندرج در مصوبات مربوط به کارخانه پتروشیمی اراک.

3-     وزارت نفت موظف است در اجرای مفاد فوق الذکر نظارت و همکاریهای لازم را بعمل آورد.

4-     سازمان حفاظت محیط زیست موظف است بدون هیچگونه اغماضی بر اجرای موارد فوق الذکر نظارت نماید. در صورتی که هریک از موارد فوق، رعایت نگردد، محیط زیست مکلف است از طریق دادستانی اراک نسبت به اعمال قانون اقدام نموده و این مصوبات را به مرحلة اجرا درآورده و گزارش آن را به کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی مجلس شورای اسلامی ارسال نماید.

 

هـ- شرکت املاح معدنی اراک:

1-     به منظور حفظ پایداری محیط زیست و ایجاد شرایط مطلوب بهره برداری، شرکت املاح معدنی موظف است ضمن پرهیز از هرگونه عملیات تعریض در جادة احداثی و عدم توسعة آن، تحت نظارت سازمان حفاظت محیط زیست و شرکت آب منطقه ای استان مرکزی، حداکثر تا پایان شهریور 1388، نسبت به لوله گذاریهای مورد نیاز تبادل جریانات آبی تالاب اقدام نماید.

2-     شرکت املاح معدنی موظف است در برداشت از معدن سولفات سدیم واقع در تالاب، ضمن رعایت زمان بندی اعلامی از سوی سازمان حفاظت محیط زیست، حداکثر تا پایان شهریور 1388، کلیة باطله های برداشتی قبلی را مطابق با نظر سازمان مذکور، به مکانهای اولیه برگشت داده و منبعد نیز رعایت این اصول را بنماید.

3-     شرکت املاح معدنی موظف است با هزینة خود و تحت نظارت سازمان حفاظت محیط زیست، حداکثر تا پایان سال 1388 نسبت به انجام مطالعات ارزش گذاری افتصادی و زیست محیطی کل تالاب میقان اقدام نموده و گزارش آن را به سازمان حفاظت محیط زیست ارائه نماید.

4-     وزارت صنایع و معادن موظف است در اجرای مفاد فوق الذکر نظارت و همکاریهای لازم را بعمل آورد.

5-     سازمان حفاظت محیط زیست موظف است بدون هیچگونه اغماضی بر اجرای موارد فوق الذکر طبق زمان بندی تعیین شده نظارت نماید. در صورتی که هریک از موارد فوق الذکر، مطابق زمان بندی تعیین شده رعایت نگردد، محیط زیست مکلف است از طریق دادستانی اراک نسبت به اعمال قانون اقدام نموده و این مصوبات را به مرحلة اجرا درآورده و گزارش آن را به کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی مجلس شورای اسلامی ارسال نماید.

و - بدلیل کمبود وقت و لزوم مباحثة بیشتر و حضور برخی مقامات دیگر در جلسه، بحث پیرامون مسائل زیست محیطی فاضلاب شهری، زباله های شهری، صنعتی و بیمارستانی اراک و مسائل مربوط به آن به جلسه ای دیگر موکول گردید.

 حاضرین در جلسه

فاطمه واعظ جوادی معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان حفاظت محیط زیست کشور- عباس رجائی رئیس کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی -محمد مسعود سمیعی نژاد معاون وزیر صنایع و معادن- محمد نژاد معاون وزیر نفت -حسن اصیلیان معاون سازمان حفاظت محیط زیست- علی اکبر شعبانی فرد استاندار مرکزی -علیرضا اورنگیرئیس سازمان اموراراضی وزارت جهادکشاورزی- هوشنگ بازوند معاون امور عمرانی استانداری مرکزی -محمدحسن آصفری فرماندار اراک -مجید خالو رمضانی رئیس دانشگاه علوم پزشکی اراک -محمد حسن متولی زاده قائم مقام توانیر- کریم عباس زاده مدیر کل اطلاعات استان مرکزی- علیرضا زاوشی رئیس سازمان صنایع و معادن استان مرکزی- علی اکبر کریمی شهردار اراک -حمید مجیدی قائم مقام شرکت گاز استان مرکزی- حمید جلالوندی مدیرکل حفاظت محیط زیست استان مرکزی- آیت اله شجاعی زاده مدیرعامل شرکت آب منطقه ای استان مرکزی -احمدعلی محسن زاده مدیرکل حقوقی و مجلس محیط زیست کشور- مرتضی مرجانی مدیر عامل آلومینیوم ایران، ایرالکو- علی اکبر ساداتی مدیرعامل شرکت املاح معدنی ایران -علی فرهور مدیرعامل نیروگاه شازند اراک- آرش کردی مدیر عامل برق منطقه ای باختر- علی اصغر فرازی معاون دانشگاه علوم پزشکی اراک- بابک عشرتی معاون دانشگاه علوم پزشکی اراک -محمد فاطمیان مدیرکل دفتر صنایع معدنی وزارت صنایع -محمد حسن اردشیر مدیرکل محیط زیست وزارت نفت- سیدعلی رئیس کرمی رئیس پیگیری طرحها و لوایح وزارت نیرو- علی حیدری تفرشی مشاور صنعت برق کشور- محمد احمری رئیس محیط زیست شرکت گاز استان مرکزی